Движение в защиту археологического наследия АМАТОР

Читать/сохранить файл *pdf

Манифест

Общественного движения и Межрегиональной общественной организации в защиту археологического наследия "АМАТОР"

Памятники археологии являются неотъемлемой частью культурного наследия народов Российской Федерации и всего человечества. Согласно российскому законодательству, эти памятники, включая движимую их часть (отдельные предметы и случайные находки), с момента их обнаружения являются объектами культурного наследия и подлежат государственной охране. Вместе с тем за последние два десятилетия разграбление археологического наследия России приобрело невиданный размах. Если не предпринять немедленные меры, немногочисленные оставшиеся нетронутыми памятники будут разграблены в ближайшие годы. Мы намерены всеми доступными средствами препятствовать вакханалии грабежа.

Правовой основой для этого является действующее российское законодательство:

• Археологические памятники, включая движимую их часть, с момента обнаружения являются государственной собственностью, находятся под охраной государства и отчуждению из государственной собственности не подлежат (ст. 49-50 ФЗ № 73)

• Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность, преследуются по закону (ст. 243 УК РФ)

• Свободный оборот археологических артефактов (покупка и продажа) запрещен (ст. 49-50 ФЗ № 73) и преследуется по закону (ст. 175 УК, ст.164 УК, ст. 14.2 КоАП)

• Археологические полевые работы (разведки и раскопки) без разрешения (Открытого листа), выдаваемого всероссийским органом охраны памятников, запрещены и преследуются по закону (ст. 243 УК, ст.164 УК, ст. 7.15 КоАП)

Главные задачи нашего Движения:

В сотрудничестве с правоохранительными органами и органами охраны памятников:

• Противодействовать незаконному обороту археологических артефактов;

• Противодействовать незаконным грабительским, любительским и кладоискательским раскопкам;

• Противодействовать незаконной выборке артефактов из археологических слоев с помощью металлодетекторов;

• Противодействовать незаконным строительным и другим хозяйственным и земляным работам на территории археологических памятников.

А также:

• Противодействовать пропаганде в СМИ так называемых "альтернативной", "негосударственной", "частной", "вольной", "любительской", "черной" и прочих "археологий", а также археологического металлопоиска и коллекционирования артефактов;

• Содействовать созданию эффективной законодательной базы в части охраны археологического наследия;

• Содействовать переходу к четкой и последовательной правоприменительной и судебной практике противодействия незаконным раскопкам и незаконному обороту археологических артефактов.

С нашей точки зрения необходимо:

• Неукоснительного соблюдать действующее законодательство в части охраны археологического наследия;

• Внести поправки в законодательство о СМИ, исключающие малейшую возможность прямой или скрытой рекламы "альтернативной", "негосударственной", "частной", "вольной", "любительской", "черной" и прочих "археологий", а также археологического металлопоиска и коллекционирования археологических артефактов;

• Прекратить практику незаконного вывода из-под охраны археологических памятников и передачи частным лицам и организациям любого типа, включая частные, кооперативные, государственные и общественные,  земель, на которых они расположены, для хозяйственного использования;

• Снести незаконные постройки на территории археологических памятников, вывести территории памятников археологии из зоны хозяйственного освоения, прекратить на них незаконную хозяйственную деятельность, приводящую к разрушению памятников, культурных слоев, изменениям исторического ландшафта;

• Законодательно установить обязательность историко-культурной археологической экспертизы земельных участков при изменении собственника или формы собственности, а также археологического надзора при проведении любых земляных и строительных работ с правом их остановки;

• Ввести запретительные высокие штрафы и конфискационные меры за незаконные раскопки, выборку артефактов из археологических  слоев и торговлю археологическими артефактами;

• Принять закон о безусловном запрете частного коллекционирования археологических артефактов, конфискации незаконных частных коллекций археологических артефактов и передаче их в государственный музейный фонд;

• Законодательно запретить музеям и иным государственным и общественным организациям принимать в дар, покупать или вступать во владение любым иным образом археологическими предметами, легальное происхождение которых не может быть документально подтверждено, за исключением  предметов, изъятых таможней, а также конфискованных или передаваемых добровольно в период амнистии в установленном законодательством порядке;

• Законодательно запретить музеям и иным государственным, муниципальным и общественным организациям, а также всем без исключения их сотрудникам проводить археологическую экспертизу или консультации по поводу археологических предметов для частных лиц или негосударственных организаций, клубов, ассоциаций и пр.;

• Улучшить условия хранения археологических артефактов в государственном музейном фонде РФ, расширить фондохранилища и экспозиционные площади, увеличить финансирование этих задач;

• Принять закон о  запрете неконтролируемого использования металлодетекторов и иных электронных средств для поиска археологических артефактов частными лицами;

• Привести законодательство Российской Федерации по охране культурного наследия в соответствие с заложенными в ратифицированной Госдумой Европейской археологической конвенции международными нормами;

• Создать Отделы археологического просвещения в институтах археологии и крупных музеях, имеющих археологические экспозиции, которые бы занимались пропагандой научного восприятия древностей среди населения;

• Создать специальную Археологическую полицию во всех Федеральных округах;

• Создать Службу археологической фиксации с передачей ей полномочий государственных органов охраны культуры в части постановки на учет и охрану археологических памятников.

Нас уже знают и с нами считаются в научных и властных структурах. Мы сотрудничаем с Институтом археологии РАН и Министерством культуры, нам оказывают информационную поддержку два крупнейших российских археологических сайта - Археология.РУ и Археология России. В нашем движении более 500 человек - археологи, музейные  сотрудники, историки, юристы, студенты, аспиранты, кандидаты и доктора наук, доценты и профессора, начальники и сотрудники археологических экспедиций. В основном это специалисты, но мы открыты к сотрудничеству со всеми здоровыми силами общества. Мы обращаемся ко всем, кому небезразлично сохранение археологического наследия народов России, с призывом:

• Присоединяйтесь к нашему движению;

• Ведите разъяснительную работу, вовлекайте в благородное дело спасения археологического наследия как можно больше сознательных граждан;

• Протестуйте против лживой рекламы в СМИ так называемых "альтернативной", "негосударственной", "частной", "вольной", "черной" и прочих "археологий", а также археологического металлопоиска и коллекционирования археологических артефактов;

• Сообщайте правоохранительным органам и органам охраны памятников на местах о фактах незаконных раскопок и незаконного оборота археологических артефактов.

Народ без прошлого и корней мертв!